2024年11月19日下午,海牙国际私法会议(HCCH)前秘书长汉斯·范鲁(Hans van Loon)教授应我院邀请,在我校图书馆笃学讲堂作了题为“世界各地的气候变化之诉”的学术讲座。讲座由中国社会科学院大学法学院和中国社会科学院大学国际交流与合作处主办,中国社会科学院大学国际商法研究中心承办。法学院执行院长吴用教授担任讲座主持人,法学院张美榕副教授、中国社会科学院国际法所傅攀峰副研究员、外交学院国际法系陈南睿老师,以及中国政法大学国际法学院李大朋老师等校内外师生在线上和线下参加了讲座。
讲座开始前,吴用教授向大家热情地介绍了本次讲座的主讲人汉斯·范鲁教授,并回忆了数次愉快的合作经历。
汉斯·范鲁教授讲座的主要内容包括如下:
首先,汉斯教授介绍了联合国政府间气候变化委员会(IPCC)于2023年发布的第六次评估报告《Climate Change 2023:Synthesis Report》的主要内容。接着,汉斯教授介绍了世界各国近期发生的两类气候变化之诉,第一类诉讼为,针对政府所提起的气候变化之诉的案例,如Urgenda诉荷兰案、Neubauer及其他诉德国案等;第二类诉讼为,针对跨国公司所提起的气候变化诉讼案例,如著名的Milieudefensie v. Shell(MD诉RDS)案。
汉斯教授总结了各国法院审理的气候变化之诉中颇具争议、值得探讨的五个问题,并进行了专题探讨:第一,分权原则——司法能动主义?在这一问题上,各国法院持有不同的观点。目前,一系列具有软法性质的、规范企业应对气候变化的行为的框架性国际条约正在逐渐成型,如2011年联合国人权理事会(OHCHR)通过《工商企业与人权指导原则》(Guiding Principles on Business and Human Rights)等一系列框架性协议。第二,国家或企业可能提出其他抗辩理由。涉诉国家可能提出,其他国家也没履行其在应对气候变化方面所应承担的义务。 荷兰上诉法院在Urgenda案中指出,一个国家不能通过指出其他国家未尽(全部)义务而逃避其本应承担的责任。涉案公司可能提出因果关系等抗辩理由。对于这种抗辩,各法院看法不一。汉斯教授分别举美国法院的Connecticut et al. v. American Electric Power Company Inc. et al案和荷兰法院的MD诉壳牌集团案进行说明。第三,域外责任问题。对于此问题,在国际司法实践中亦无统一的认识,如荷兰法院在Urgenda案和MD诉壳牌集团案中否认了域外责任,而德国宪法法院在Neubauer及其他诉德国案中则承认了域外责任。第四,对下一代人的责任问题。各国法院在这一问题上也没有达成一致意见。德国法院在Neubauer一案中提出相称性原理(the principle of proportionality),认为绝不能允许我们这一代人承担相对较小的减排任务、而令下一代人承担着巨大的减排负担。第五,气候变化诉讼中的国际私法问题。汉斯教授通过案例分析方法论述了其中的管辖权问题与法律适用问题,如Lliuya v. RWE案。
接着,汉斯教授介绍了国际层面和区域层面的最新的气候变化诉讼。国际层面的案件,如联合国人权事务委员会(UNHRC)2022年Billy et al. v Australia案、联合国儿童权利委员会(UNCRC)的Ioane Teitiota v New Zealand案。区域层面的案件,如欧盟法院Carvalho and Others v Parliament and Council、欧洲人权法院的标志性案件KlimaSeniorinnen v. Switzerland。最后,汉斯教授介绍了国际法院、美洲人权法院、国际海洋法法庭在气候变化问题上所提供的咨询意见,提出了国际法院和国际刑事法院在提出气候变化之诉相关的咨询意见时应遵循的基本原则。
在讲座的与谈环节,中国社会科学院法学所傅攀峰副研究员、外交学院国际法系陈南睿老师、中国政法大学李大朋老师等就气候变化诉讼相关问题与汉斯教授进行了学术讨论。
中国社会科学院国际法研究所副研究员傅攀峰对汉斯教授讲座的内容作了梳理,指出气候变化之诉是国际公法与国际私法、政治与司法相互交错的新兴领域,值得密切关注。他特别指出,对于政府为被诉方的气候变化之诉,各国对司法能动主义(judicial activism)存有分歧,这种分歧在发达国家之间亦非常明显。对此,汉斯教授进一步阐释了对该问题的看法,并对荷兰法院态度的全球导向意义等作了分析与预测。
外交学院国际法系讲师陈南睿博士在与谈中表示,汉斯教授的讲述再次印证了国际私法在应对气候变化方面具有重要作用。陈南睿老师随后向汉斯教授介绍了中国关于跨国环境损害的管辖权规则与法律适用规则,并就相关规定的适用与完善同汉斯教授进行探讨。
中国政法大学李大朋老师在与谈中分享了其学习心得,并从国际层面和国内层面两个角度讨论了气候变化之诉中的法律问题。
讲座的最后,师生们踊跃提问,汉斯教授一一进行了回答。其中,中国社会科学院大学2021级本科生陈思瑞同学就气候变化诉讼中的平行诉讼(parallel litigation)相关问题与汉斯教授进行了讨论。
至此,本次讲座在热烈的讨论中圆满结束,全体参会人员与汉斯教授一一握手并合影留念。