2025年9月15日，研创计划“瑕疵行政许可的刑法应对”（2025-KY-060）学术报告会于我校良乡校区研教楼成功举行。本次活动采用线上与线下相结合的方式进行。

报告会由2022级法理学博士研究生司淑婕主持。2022级刑事法学博士研究生王芹芹作主题报告。中国社会科学院大学法学院教授、博士生导师李卫红教授、中国社会科学院大学学报编辑部副主任、法学院副教授方军担任评议人。与谈人包括2022级刑事法学博士研究生郝赟、2024级刑法学博士研究生高源，以及2024级刑法学博士研究生史若琪。

报告中，王芹芹同学系统梳理了瑕疵行政许可在刑法应对中的核心问题。报告以四个案例为切入点，引出刑事司法中对瑕疵行政许可应当是形式审查还是实质审查的研究议题。通过界定瑕疵行政许可范畴、分析行政许可的效力，并综合评述现有理论研究成果，报告提出了自己的主张：根据行政许可的功能是消除危险还是控制风险将行政许可区分为确认型许可与管控型许可。报告主张不管是何种类型的瑕疵行政许可均应进行实质审查，仅在审查重点存在差异：瑕疵确认型许可基于信赖保护原则，重点审查行为人是否具备相应资质；瑕疵管控型许可基于法益衡量原则，重点审查行为所引发的法益风险是否溢出社会可接受范围。

在与谈环节，各与谈人充分肯定了报告的理论价值和实践意义，并提出了诸多建议。郝赟就行政机关和行为人的过错认定等问题等提出了进一步完善的建议；高源建议更加清晰地界定分类标准；史若琪则提议增加新的案例以回应报告所主张的类型划分。

在评议阶段，方军副教授提出，分类框架应当更加精确，确保分则相关罪名能纳入分类框架；同时案例表述应更清晰，提出问题应当更加简单明了。李卫红教授建议论证应当更加具体化，尤其在实质判断的方法层面应进一步深化，并注意厘清行政主体和行政相对人过错区分问题。

最后，会议圆满结束。

（责任编辑：刘玉菡）