联合国人权理事会第51届会议召开期间，主题为“加强数字时代的国家立法 保护儿童免遭网络侵害”的平行边会以线上线下结合的形式成功跨境举办，中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春应邀以线上形式连线接入，并做《保护儿童免遭网络侵害的中国方案》的英文主题发言。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华，联合国儿童基金会中国办事处儿童保护主任朵拉（Dora Giusti），联合国儿童权利委员会前主席、塞拉利昂特别法庭法官雷娜特·温特（Renate Winter），联合国儿童基金会前派驻国家代表、国际终止童妓组织前高级顾问凯瑟琳·芒格（Mbengue Catherine），中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春等来自联合国儿童基金会等国际组织的官员和中国、奥地利、瑞士等多国儿童保护法律专业人士参加了会议。本次边会由北京青少年法律援助与研究中心、国际儿童法联盟、中国民间组织国际交流促进会、中国国际民间组织合作促进会共同主办。

北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华在发言中介绍了中国治理未成年人网络保护问题的基本思路和实践经验，特别介绍了中国修订《未成年人保护法》增加网络保护专章的情况，并表达了对全球儿童保护三个问题的特别关注，提出了全球应对儿童网络保护的三个具体建议：建立多方共治的全球儿童网络保护治理体系；加强国际合作，共同推进全球儿童网络保护治理；为发展中国家培养更多专业人才。

他呼吁，“数字时代儿童保护对国际合作提出了更迫切的要求，这不仅需要加强国际组织与跨国网络企业的合作，也需要为发展中国家提供更多务实的支持，帮助发展中国家培养更多法律专业人才，为构建数字时代全球儿童保护新机制奠定基础。”

联合国儿童基金会中国办事处儿童保护主任朵拉（Dora Giusti）在世界各国拥有丰富的儿童保护经验。她表示，数字环境为儿童提供了很多学习、获取信息、与外界保持联系的机会，但是如果不加以规范和监督，数字环境也可能使儿童受到伤害，比如隐私泄露、上网时间过长、接触暴力内容、受到网络欺凌以及性剥削和性虐待。联合国儿童基金会在2021年关于儿童性剥削和性虐待问题的方面的调查显示，在世界许多地方，保护儿童免受网上性剥削和性虐待的立法框架仍然相当薄弱。

朵拉在发言中重点讨论了保护儿童免受网上性剥削和性虐待的立法框架，介绍了保护儿童免受网上虐待和剥削的国际标准，以及联合国儿童基金会关于改善立法框架以保护儿童免受网上性剥削和性虐待的全球指南中加强国家立法的最低限度清单。

联合国儿童权利委员会前主席、塞拉利昂特别法庭法官雷娜特·温特（Renate Winter）表示，正如联合国《儿童权利公约》所述，儿童应当受到两方面的保护，首先是来自国家及相关机构的保护，其次是来自父母或抚养人的保护。国家必须确保法律保护儿童并允许父母履行其职责。父母或抚养人必须在日常工作中尽可能地支持他们的孩子。在数字时代，这意味着国家必须在保护儿童不成为网络犯罪者或网络受害者，同时与通过数字手段确保他们获得信息和教育之间找到一个折中点。此外，立法还必须确保他们的父母、抚养人或者有持续的可能性来帮助和指导他们的孩子。对于父母或抚养人来说，做到这一点似乎相当困难，特别是儿童通常比他们的父母更了解网络，而且有的父母根本不知道网络犯罪的危险，或者有的父母就是网络领域的性犯罪者。在保护儿童免遭网络侵害方面，法律除了具备惩罚作用之外，还应当起到预防作用。

联合国儿童基金会前派驻国家代表、国际终止童妓组织前高级顾问凯瑟琳·芒格（Mbengue Catherine）认为，信息技术的爆炸既带来了好消息，也引起了对儿童权利的关注，所有这些都需要强有力的立法。的确，网络扩大了儿童行使其沟通、联系、学习、获取信息的权利，以及表达他们对有关事项的意见的机会。但是，网络也给儿童的安全和福祉带来了巨大的挑战，如暴露隐私、接触暴力和不适当的内容、在线引诱、性虐待和性剥削、网络欺凌等问题。

中国社会科学院大学互联网法治研究中心执行主任刘晓春认为，在保护儿童免遭网络侵害方面，中国目前已经建立了从基础立法到执法、司法机制的完备机制，形成了具有特色亮点的中国方案。特别是在打击针对未成年人犯罪行动中取得明显成效，例如防范儿童性侵作为近年来重点治理领域，取得了重要的成果。

她介绍，在内容治理、网络社交、网络暴力治理等重点领域，中国通过多层次的立法确立了长效规则和机制，行政监管部门通过“清朗”行动等一系列专项治理，为未成年人营造健康清朗的网络环境。检察院、法院作为司法机关也积极通过公益诉讼、司法建议等方式参与未成年人保护。网络服务的未成年人模式作为重要的保护制度，从立法、执法、企业自律、学术研究和第三方评估等角度，也日臻完善，积极发挥保护功能。